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关于印发《南京市人民政府残疾人工作委员会2017年工作要点》的通知
责任编辑:  文章来源:  发布时间:2017-05-19 16:55  阅读次数:此处显示稿件总访问量

 关于印发《南京市人民政府残疾人工作委员会2017年工作要点》的通知

  宁残工委〔20171

各区残工委,市残工委各成员单位及相关单位:

  现将《南京市人民政府残疾人工作委员会2017年工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  南京市人民政府残疾人工作委员会

                         2017年3月27

  


南京市人民政府残疾人工作委员会

  2017年工作要点

  2017年,全市残疾人工作总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,紧紧围绕 “四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,积极投身“两聚一高”创新实践,紧紧围绕市党代会提出的“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标,入落实《省政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》、《江苏省十三五残疾人事业发展纲要》、《南京市十三五残疾人事业发展规划》,努力打赢残疾人扶贫攻坚战,着力改善残疾人服务供给,持续优化残疾人事业发展环境,不断夯实残疾人工作基础,团结带领广大残疾人共建共享高水平全面小康,为建设强富美高新南京作出积极贡献。

  一、提升残疾人社会保障水平

  1.加快落实生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人按规定纳入最低生活保障工作。(责任单位:市民政局、财政局、人社局、残联)

  2.协调推进贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的全面落实,特别是协调推进低保和低保边缘户居家重度残疾人享受400元“重度残疾人助残服务”工作的实施。(责任单位:市民政局、残联)

  3.推进残疾人参加城乡居民基本养老和医疗保险全覆盖工作,增强残疾人朋友的幸福感和获得感。(责任单位:市人社局、民政局、发改委、财政局、残联)

  二、组织残疾人扶贫攻坚

  4.落实《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)》,配合相关部门对建档立卡低收入残疾人定期全面核查,实行动态管理;对新增加的贫困残疾人,对其建档立卡,切实做到应进则进、应扶则扶、应退则退。(责任单位:市农工委、发改委、教育局、民政局、人社局、卫计委、统计局、残联)

  5.加大农村贫困残疾人危房改造工作协调力度, “推动建立‘当年申报、审核合格、当年完成改造’机制,努力做到‘申报一户,改造一户’” (责任单位:市建委、民政局、残联)

  三、扶持残疾人就业和创业创新

  6.认真落实市政府年度民生实事项目,全市新增实名制残疾人就业1000名。(责任单位:pt湛蓝深海、市委组织部、财政局、人社局、各区政府)

  7.继续抓好残疾大学生就业援助系统建设,广泛开展就业帮扶工作,实现应届毕业生就业服务百分百。(责任单位:pt湛蓝深海、人社局、财政局)

  8.打造市级残疾人创业创新创优项目。联合劳动执法监察部门开展执法检查。积极搭建用人单位与各类残疾人双向交流平台,实现残疾人专场招聘活动常态化。(责任单位:pt湛蓝深海、人社局、财政局)

  9.积极落实市委组织部等八部门《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》,加大推进机关事业单位按比例安置残疾人就业工作力度。加强残疾人就业政策宣传,积极落实用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励政策。(责任单位:市委组织部、财政局、人社局、国资委、地税局、残联,残工委成员单位)

  10.积极贯彻落实《江苏省残疾人就业保障金征收使用管理办法》,积极协调制定并落实《南京市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》,加大就业年审力度,强化保障金征收、使用与管理。(责任单位:市财政局、地税局、残联)

  11.推进落实按比例就业公示制度,力争将用人单位按比例安排残疾人就业纳入党政机关、事业单位文明单位建设考核。(责任单位:pt湛蓝深海、发改委、文明办)

  12.扶持新建一批残疾人创业基地,带动更多残疾人就业。加强残疾人就业服务网络建设维护和管理。精心打造“汇爱坊”助残公益品牌并积极推广,使之成为南京市残疾人就业创业的一张名片。(责任单位:pt湛蓝深海、人社局、财政局)

  13.实施残疾人电商助残计划。积极开发社区适合残疾人的就业岗位,帮助残疾人实现家门口、网络和居家就业创业,鼓励农村残疾人发展电子商务,通过电商平台推广、销售农业产品,不断促进农村残疾人就业增收。(责任单位:pt湛蓝深海、人社局)

  14.大力推进政府购买残疾人就业服务工作,力争将残疾人产品纳入政府采购目录。加强残疾人就业和职业培训实名制信息管理,为残疾人就业提供精准服务。大力开展残疾人就业创业培训,全年落实残疾人职业培训1190名。继续推进政府购买残疾人培训服务工作,制定《南京市残疾人职业技能提升计划实施方案(2016-2020年)》,重点开展非遗类创业、互联网+电商和农村实用型技术等培训,不断提高创业培训质量和创业成功率。加强残疾人职业技能人才队伍建设,积极备战全省残疾人职业技能部分项目竞赛。扶持南京市户籍盲人新办保健按摩机构,开展国家级、省级医疗按摩人员继续教育。(责任单位:pt湛蓝深海、人社局、财政局)

  四、积极凝聚社会力量扶残助残

  15.坚持省、市、区残联和残疾人福利基金会合作联动,继续实施残疾人幸福生活推进计划,积极筹集资金,继续为贫困残疾人家庭捐赠彩电、洗衣机等基本家电,为下肢残疾的困难残疾人捐赠轮椅。推进阳光浴室助残项目。有条件的区可增加电脑等家用电器,进一步提高残疾人生活品质。拓展定向捐赠渠道,尝试开展精准助残帮扶项目。各区残联和pt湛蓝深海驻各区联络处要发挥作用,积极作为,立足本地实际,积极引导社会力量投入,开展特色公益项目和助残活动。积极探索互联网慈善项目,开发基金会网络捐资平台。(责任单位:pt湛蓝深海、市残疾人福利基金会)

  16.加强对助残社会组织培育和扶持,将相关培训以及手语志愿服务等列入政府购买服务项目。做好助残志愿者选拔、培训工作,推动志愿助残工作常态化、专业化。加强志愿助残活动指导,扩大社会影响力。(责任单位:pt湛蓝深海,各区政府)

  五、打造形成南京托养服务特色

  17.认真落实省政府年度民生实事项目中45个“残疾人之家”建设任务,新增辅助性就业1050名。(责任单位:pt湛蓝深海)

  18.按照《南京市残疾人托养服务规范化建设意见(试行)》(宁残就[2014]76号),对全市残疾人托养服务机构(残疾人之家)进行评估。完成第五期托养服务能力培训班,举办“爱在金陵2017”大型公益演出活动。(责任单位:pt湛蓝深海,各区政府)

  19.修订完善《南京市残疾人托养服务补贴资金管理办法》,通过政府购买服务的方式,支持残疾人托养机构、社会福利院、敬老院和精神病院,为残疾人提供托养服务。(责任单位:pt湛蓝深海、民政局、财政局)

  六、规范残疾人康复服务

  20.根据《江苏省残疾人精准康复服务行动实施方案》要求,指导各区制定残疾人精准康复服务实施细则,成立组织管理体系和专家技术指导组,确定各残疾类别康复服务机构。建立由残联、卫计委、扶贫办等相关部门参与的组织管理体系和工作队伍,充实和完善康复服务网络,开展需求评估,制定辅具适配目录,按需开展辅具适配、家庭无障碍环境改造和其他康复服务。(责任单位:pt湛蓝深海、卫计委、扶贫办)

  21.照《江苏省残疾人辅助器具适配补贴暂行办法》,制定辅具补贴服务手册,指导基层规范实施辅具适配。鼓励符合条件的社会组织参与残疾人辅助器具适配、维护等跟踪服务。组队参加全省残疾人专职委员及相关人员辅具知识大赛。(责任单位:pt湛蓝深海、经信委)

  22.开展绩效考核,组织专家和第三方机构,严格按规定进行考核,对定点儿童康复机构进行有效的监督与管理,取消违规康复机构定点资格;建立定期走访机构和家长随访制度。(责任单位:pt湛蓝深海)

  23.召开社区康复现场会,推广江宁、栖霞等区的做法,拓宽思路、整合资源,结合残疾人之家建设,创新社区康复服务内容和服务方式,探索建立社区康复指导中心和心理咨询机构。(责任单位:pt湛蓝深海、卫计委,各区政府)

  24.做好“关于残疾儿童康复服务标准在政府购买服务中的应用”课题研究;组织调研和专家论证,通过肢体脑瘫和听力语言两个标准的专家评审。(责任单位:市质监局、残联)

  25.对康复专业人才进行实名制培训,实施资格上岗制度。对听力、智力和孤独症康复教师等所有在岗从业人员进行轮训。完成辅具适配和家庭无障碍环境改造4000人(户),低视力康复服务600人,0-6岁儿童康复1800名,7-14岁儿童康复200名,免费普及型假肢安装160例,矫形器50例。(责任单位:pt湛蓝深海,各区政府)

  26.根据《全国残疾预防综合试验区创建试点工作实施方案》要求,出台创建工作方案,联合市总工会组织开展基层医疗卫生岗位练兵和康复技能大赛。(责任单位:市卫计委、残联、总工会)

  七、提升残疾人受教育水平

  27.贯彻实施《残疾人特殊教育提升计划(2017-2020年)》。全面落实残疾学生从学前到高中阶段全过程免费教育。落实未入学残疾儿童少年一人一案扶助措施,逐步实现义务教育全覆盖、零拒绝。(责任单位:市教育局、残联)

  28.按照市教育局等八部门《关于加强特殊少年儿童随班就读工作的实施意见》,推进融合教育,积极建立随班就读支持保障体系,开展送教上门服务。协调推进中高等院校残疾学生学历教育与职前教育的融合,切实将特殊教育向职业教育、高中阶段教育以及继续教育延伸,努力建立完善的残疾人终身教育体系。切实抓好《南京市资助和奖励接受中、高等教育残疾学生实施办法》的落实。(责任单位:市教育局、发改委、民政局、财政局、人社局、卫计委、残联)

  八、依法维护好残疾人合法权益

  29.配合市人大、政协开展《南京市残疾人保障实施办法》执法检查。召开区以上人大、政协涉残代表、委员会议,促进残疾人参政议政工作。推动全市各区逐步建立残疾人信访工作长效机制,进一步规范全市残疾人信访秩序和信访工作程序。加强全市残疾人维权工作培训和残疾人信访工作的难点、热点问题研究。加强12385维权服务热线运行管理,用好网上信访信息平台。提高12345政府热线、各类信箱办理质量。完善依法逐级走访“一卡通”工作法、依法分类处理信访诉求机制。加强残疾人信访形势分析研判,妥善处理残联主体责任的信访事项,确保党的“十九大”等重大活动期间残疾人群体信访稳定。(责任单位:pt湛蓝深海、人社局、司法局、教育局、卫计委,各区政府)

  30.实施残联系统“七五”普法和残疾人学法用法专项行动。印发《pt游戏湛蓝深海“七五”法制宣传教育实施方案(2016-2020年)》。完善残疾人法律援助协调机制,推荐残疾人权益保护典型案例参加全省评选,逐步建立法律手语翻译队伍。进一步做好残疾人法律救助、法律援助和法律服务。(责任单位:pt湛蓝深海、司法局、公安局、检察院、法院、民政局、人社局、教育局、卫计委)

  九、加强残疾人事业宣传和残疾人文体工作

  31.紧紧围绕全市残疾人事业重点工作、重大项目和宣传节点,创新宣传形式,传递正能量。维护和拓展“关爱”宣传平台,发挥报纸、电视、广播等传统媒体作用,用好微博、微信、QQ群等信息平台。积极宣传党和政府惠残、扶残、助残政策。开展好新闻评选和第27次“全国助残日”系列活动。(责任单位:pt湛蓝深海、市委宣传部、文广新局,各区政府)

  32.进一步强化残疾人文化工作。推动市、区成立残疾人文学艺术界联合会。规范和推进区残疾人文体艺展能中心和公共图书馆盲人阅览室建设,扶持残疾人特殊艺术人才培训基地建设,发展残疾人文化体育社团。(责任单位:pt湛蓝深海、市委宣传部、文广新局、文联)

  33.常态化开展残疾人文化周和文化进家庭“五个一”活动,选拔制作文艺精品参加2017年全国残疾人艺术汇演。推动残疾人文化进社区、进基层,加强文化助残工作,维护市级残疾人无障碍影像资料库和市级无障碍图书馆。加强对残疾人文化创业的培训和扶持,鼓励和帮助残疾人文化艺术产品走向市场。(责任单位:pt湛蓝深海,各区政府)

  34.加强残疾人运动员培养、选拔、训练、引进等工作,积极备战全国第十届残疾人运动会、全省田径锦标赛和第四届特奥会。以社区为基础,积极开展形式多样的群众性体育健身活动。加强残疾人体育健身指导员的培训。开展“残疾人康复体育关爱家庭计划”试点,推进社区残疾人健身体育和居家重度残疾人康复体育服务。(责任单位:pt湛蓝深海、体育局,各区政府)

  十、推进无障碍环境建设

  35.贯彻落实国家和省有关无障碍环境建设的目标任务和要求,开展无障碍环境市、区达标验收和无障碍环境镇、村创建试点工作。推动市、区政府重要新闻发布会增设通用手语服务,督导区以上政府行政服务中心完善无障碍服务设施和标识。加大实施残疾人家庭无障碍、既有住宅小区和设施的改造力度,实施国家开展的百城万店无障碍服务设施调查活动,培育和推荐我市优秀服务品牌。残疾人出行“有障碍”体验活动,及时向有关部门、单位反馈体验情况并提出合理化整改建议,进一步推动pt电子游戏湛蓝深海、政府机关、学校、社区、公共交通等公共场所无障碍建设工作。推进在城市公共停车区和小区停车场按照一定比例设置残疾人专用停车泊位并加强管理。为残疾人驾驶车辆提供便利。(责任单位:市建委、房产局、交通运输局、城管局、民政局、残联、文广新局、公安局、旅游委、老龄委)

  36.做好残疾人驾驶汽车相关工作和残疾人机动轮椅车管理与服务。提高残疾人机动轮椅车燃油补贴数据库信息录入的真实性和准确性。(责任单位:pt湛蓝深海、公安局、交通运输局、卫计委、质监局、工商局、经信委)

  十一、强化残联组织和队伍建设

  37.精心组织区、街镇残联换届工作,强化各级残联组织和干部队伍建设。开展全市第九届街镇残疾人专职委员培训,办好区、街镇残联理事长培训班、志愿者交流沙龙和2017“融合发展”年会。加强对专门协会工作指导,完善制度建设和组织建设。积极参加首届全省聋人视觉艺术展、第二届“阿炳杯”盲人器乐大赛。出台南京市《残疾人专职委员管理办法》。(责任单位:pt湛蓝深海,各区政府)

  十二、进一步提高残疾人工作信息化水平

  38.加强残联系统服务专网建设维护,加大网络安全管理力度。进一步做好残疾人证基础信息库数据完善工作,精心组织全市残疾人数据动态更新。(责任单位:pt湛蓝深海,各区政府)

  39.继续清理“假、错、空”残疾人证,推进第三代智能化残疾人证工作。举办残疾人证管理人员培训班。(责任单位:pt湛蓝深海)

  40.加强交流合作,做好与市教育、公安、人社、卫计等部门及中残联、省残联的相关数据、信息共享。(责任单位:pt湛蓝深海、民政局、公安局、人社局、卫计委、发改委等)

  十三、发挥市政府残工委秘书处职能作用

  41.积极当好市政府残工委的参谋和助手,加强市政府残工委成员单位之间的工作协调和配合。加强相关政策衔接,组织相关重大政策落实情况调研和督查。加强工作定期通报制度和联络员培训制度,提高办事工作效益。根据各自职能,积极将残疾人工作纳入市政府民生重点实事和各成员单位年度工作范畴,推动我市残疾人事业与全市经济和社会同步发展。(责任单位:市残工委秘书处)